Защита работодателя от вредного работника. Особенности защиты трудовых прав работников профессиональными союзами, трудовой инспекцией, полицией и прокуратурой Кто и как защищает права работодателя

В СМИ регулярно публикуются разъяснения, как работник может отстоять свои права в споре с работодателем. Благодаря обилию такой информации граждане стали «подкованными»: в большинстве они прекрасно знают о своем праве обратиться в суд и все чаще и чаще им пользуются. А вот о том, что в процессе трудовых отношений могут нарушаться права работодателей, почему-то в основном умалчивается... Однако мы с вами знаем что и работодатель может быть пострадавшей стороной, в том числе пострадавшей материально. В прошлом номере «Справочника кадровика» мы определили те основания, по которым можно привлечь работника к материальной ответственности. Сегодня мы продолжим тему и остановимся на порядке привлечения работника к материальной ответственности.

Как известно, действующее законодательство предусматривает различные способы защиты трудовых прав работника.

Способ 1. Путем обращения в уполномоченные органы государственной власти (ГИТ, прокуратура, суд и т. п.).

Способ 2. Защита трудовых прав профессиональными союзами.

Способ 3. Самозащита, т. е. возможность отказаться от выполнения работы в установленных законом случаях.

В отношении же работодателя закон подобного перечня форм и методов защиты его прав, вытекающих из трудовых отношений, не устанавливает. Это объясняется тем, что работодатель является инициативной фигурой в данных отношениях, организует трудовой процесс. А необходимость обращения к властным органам у него возникает, как правило, именно в случае имущественных претензий к работнику:
о возмещении причиненного работником материального ущерба;
о компенсации затрат на обучение, если работник отказывается отработать предусмотренный договором на обучение срок, и т. п. Посмотрим, каким образом работодатель может восстановить свои нарушенные права в этих ситуациях.

ПОРЯДОК ВЗЫСКАНИЯ МАТЕРИАЛЬНОГО УЩЕРБА

Порядок взыскания материального ущерба, причиненного работодателю, регламентируется ст. 248 ТК РФ. До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку с целью установить размер ущерба и причины его возникновения. В ходе проверки следует выяснить, имели ли место противоправность поведения работника и его вина в причинении ущерба.

Обратите внимание! Обязанность доказать размер причиненного ущерба лежит на работодателе

Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Результаты работы комиссии оформляются документально.

Так, в процессе работы комиссии может оформляться протокол, по результатам ее работы может быть составлен акт проверки или заключение о размере ущерба и причинах его возникновения.

Индивидуальный предприниматель В. обратилась суд с иском к Б. и П. Она требовала возместить вред, причиненный работодателю работниками при исполнении трудовых обязанностей. Из материалов дела следовало, что Б. и П. были приняты на работу к В. продавцами непродовольственных товаров в отдел «Бытовая химия» магазина «М». С ними был заключен договор о полной коллективной материальной ответственности. При оформлении трудовых отношений и заключении договора о материальной ответственности была составлена инвентаризационная опись вверенных ответчикам товарно-материальных ценностей от 10.07.2006. При этом недостача по указанной описи составила 291,40 руб. Инвентаризация, проведенная позднее (11 августа 2006 г.), показала недостачу в сумме 17 848,12 руб. В материалы дела также была представлена инвентаризационная опись от 12.08.2006, согласно которой недостача составляла 213,43 руб.

По определению суда была назначена судебно-бухгалтерская экспертиза. Однако эксперт сообщил, что провести экспертизу по материалам дела не представляется возможным: работодателем не ведется учет товарно-материальных ценностей, а в деле отсутствуют достоверные данные о количестве товарно-материальных ценностей, вверенных ответчикам.

Решением суда в удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя В. было отказано. Суд указал, что размер ущерба, который истица просила взыскать с ответчиков, не подтвержден первичными документами бухгалтерского учета, причины недостачи - в нарушение требований действующего трудового законодательства - работодателем не установлены, доказательств причинения ущерба со стороны истца в судебное заседание не представлено.

Совет Определите и доведите до сведения работника срок, в течение которого он должен представить письменные объяснения для установления причины возникновения ущерба

Обязательным является истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба. Требование работодателя представить письменные объяснения целесообразно оформлять письменно, например в виде направляемого работнику уведомления (приложение).

При этом законодательством, в отличие от ситуации истребования от работника объяснений о нарушении дисциплины труда, не установлен срок, в течение которого работник должен дать такое объяснение. Это дает основание утверждать, что он устанавливается работодателем самостоятельно.

В случае отказа или уклонения работника от представления указанного объяснения целесообразно составить соответствующий акт.

Работнику предоставляется право ознакомиться со всеми собранными материалами и оформленными документами.

Ущерб взыскивает работодатель

Обратите внимание! Порядок взыскания ущерба зависит от его размера

Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей его среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. При этом указанное распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

Таким образом, в некоторых случаях работодатель может самостоятельно компенсировать причиненный работником ущерб путем удержания из заработной платы.

В бесспорном порядке по распоряжению работодателя материальный ущерб может быть взыскан с работника при наличии следующих условий.

Условие 1. Сумма ущерба не превышает среднего месячного заработка.

Условие 2. Распоряжение о взыскании ущерба сделано не позднее одного месяца со дня установления работодателем размера причиненного ущерба.

По итогам инвентаризации в нашем магазине была выявлена недостача товара на общую сумму 15 550 руб., которая произошла по вине продавца А. Можем ли мы удержать с нее всю сумму целиком, учитывая, что заработная плата А. составляет 21 000руб.?

Нет, взыскать всю сумму ущерба сразу в данном случае нельзя. Это объясняется тем, что вычеты из заработной платы работника в счет погашения причиненного работодателю ущерба не должны превышать пределов, установленных в ст. 138 ТК РФ: общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%.

Ущерб взыскивает суд

В том случае, когда месячный срок для издания приказа (распоряжения) работодателя о взыскании ущерба истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный им вред, а сумма ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок (ч. 2 ст. 248 ТК РФ), взыскание может осуществляться только судом.

В каких судах рассматриваются дела по искам работодателя к работникам о взыскании причиненного материального ущерба?

Обратите внимание! При нарушении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд

В соответствии с ч. 1 ст. 232 ТК РФ обязанность работника возместить причиненный работодателю ущерб возникает в связи с трудовыми отношениями, поэтому дела по спорам о материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю, в т. ч. в случае, когда ущерб причинен работником не при исполнении им трудовых обязанностей, согласно ст. 24 ГПК РФ рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей, предъявленным после прекращения действия трудового договора, о возмещении ущерба, причиненного работником во время действия договора, которые, как следует из ч. 2 ст. 381 ТК РФ, являются индивидуальными трудовыми спорами.

Согласно ч. 2 ст. 392 ТК РФ работодатель может обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения ущерба.

Исковое заявление подается работодателем в суд в письменной форме.

Обратите внимание! Срок исковой давности по делам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, составляет один год со дня обнаружения ущерба

Согласно ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должно быть указано:1) наименование суда, в который подается заявление;2) наименование истца, место нахождения организации, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;3) наименование ответчика, его место жительства;4) в чем заключается нарушение прав, свобод или законных интересов истца и его требования;5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;6) цена иска, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику;8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

К исковому заявлению необходимо приложить следующие документы:
копии искового заявления в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя истца;
документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если у них копии отсутствуют (трудовой договор с работником, приказы о приеме на работу, об увольнении, договор о полной материальной ответственности и др.);
расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями - в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Работодатель при подаче искового заявления о возмещении ущерба, причиненного работником, обязан уплатить государственную пошлину в размере, предусмотренном подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

При этом в соответствии со ст. 250 ТК РФ суд может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию, но не вправе полностью освободить его от такой обязанности.

НА № 2‘2007 Пленум Верховного Суда РФ пояснил: оценивая материальное положение работника, следует принимать во внимание его имущественное положение (размер заработка, иных основных и дополнительных доходов), его семейное положение (количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным документам) и т. п. (п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регламентирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю»).

В результате рассмотрения дела о нанесении материального вреда суд первой инстанции решением от 10.04.2008 взыскал с К. в пользу ООО «В» в счет возмещения материального ущерба сумму 10 338,06 руб.

Суд второй инстанции согласился с тем, что работником причинен материальный ущерб ООО «В» в указанном размере. Тем не менее, учитывая тяжелое материальное положение ответчика, наличие малолетнего ребенка, которому на момент рассмотрения дела не исполнилось и года, смерть его матери непосредственно перед вынесением решения, суд второй инстанции уменьшил размер ущерба, подлежащего взысканию с К. в пользу ООО «В», до 3000 руб.

Снижение размера ущерба допустимо в случаях как полной, так и ограниченной материальной ответственности.

На нашем складе была обнаружена недостача. На сотрудников этого структурного подразделения возложена полная коллективная (бригадная) материальная ответственность. Размер ущерба очень крупный, дело о возмещении будет рассматриваться в суде. Насколько велика вероятность, что суд в такой ситуации снизит размер ущерба отдельным работникам?

Снижение размера подлежащего взысканию ущерба возможно и при коллективной (бригадной) ответственности, но только после определения сумм, подлежащих взысканию с каждого члена коллектива (бригады), поскольку степень вины, конкретные обстоятельства для каждого из членов коллектива (бригады) могут быть неодинаковыми. Например, будут учитываться активное или безразличное отношение того или иного работника к предотвращению ущерба либо уменьшению его размера.

При этом необходимо учитывать, что уменьшение размера взыскания с одного или нескольких членов коллектива (бригады) не будет служить основанием для соответствующего увеличения размера взыскания с других членов коллектива (бригады).

Обратите внимание! Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях, в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения или умышленно

Право снижать размер ущерба, который взыскивается с работника, принадлежит не только суду. В соответствии со ст. 240 ТК РФ работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с работника. Вместе с тем собственник имущества организации может ограничить указанное право работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации.

Работник возмещает ущерб добровольно

Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично.

По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник дает работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

В целях возмещения причиненного ущерба работник может передать работодателю с его согласия равноценное имущество или исправить поврежденную вещь.

Приложение

Пример оформления уведомления работника о необходимости представить письменное объяснение по факту причинения работодателю материального ущерба

Право на труд установлено Основным законом страны. Россияне реализовывают конституционное право на практике. Труд свободен, каждый распоряжается собой: имеет право выбрать профессию и вид деятельности. Гражданин, устраиваясь на работу, вправе рассчитывать на соблюдение со стороны работодателя требований по охране труда, а также на защиту от безработицы. Интересы работодателя и работника не всегда совпадают. На любом этапе трудовых отношений возможно возникновение спора. Работник имеет право на защиту своих прав и интересов.

Формы защиты прав работника

У сотрудника, работающего в компании (на предприятии), существует три варианта защититься от произвола работодателя:

• cамозащита;
• обращение в профсоюз;
• обращение в уполномоченные государственные органы.

Что делать работнику, если его права ущемлены?

Если гражданин считает, что работодатель ущемляет его в правах, он может обратиться в организацию по защите прав работников. Это Государственная инспекция труда, в полномочия которой входят вопросы рассмотрения нарушений со стороны работодателей. Жалоба в инспекцию может быть составлена письменно либо через заполнение специальной электронной формы на веб-ресурсе ОнлайнИнпекция.ру.

Гражданин может обратиться за помощью к юристам, специализирующимся на трудовых спорах. Специалист точно и верно составит жалобу. К содержанию этого обращения закон не предъявляет особых требований, за исключением того, что жалоба должна быть написана грамотно и сжато. Это поможет трудовому инспектору быстрее вникнуть в суть проблемы работника и помочь ему. На жалобу Трудовая инспекция должна ответить в течение 30 дней. Служба по защите прав работников - Трудовая инспекция реагирует на жалобы, поступающие от работающего населения, проверками работодателя, носящими внеплановый характер. По результатам проверки инспектором выносится акт, в котором указываются выявленные нарушения, их характер. В некоторых случаях деятельность работодателя может быть приостановлена.

Комитет по защите прав работников создается на базе профессионального союза. Это объединение граждан, состоящее из работников и представителей работодателя. Профсоюз преследует цель защиты прав работников. Его работа регулируется №82-ФЗ, а также федеральным законом, регулирующим деятельность некоммерческих организаций. Работодатель не имеет права создавать помехи в организации профсоюза.

Работник может также обратиться в Прокуратуру, на территории которой работает компания, нарушившая права сотрудника. Прокуратура следит за соблюдением прав граждан в России, в том числе и трудовых. Жалоба пишется на имя прокурора.

Работник может обратиться в суд. Иск пишется в трех экземплярах. Для того чтобы написать грамотно документ, лучше обратиться к юристам либо самостоятельно изучить правила составления искового заявления. В иске обязательно указывается суд, куда направляется заявление. Истец должен указать полные данные о себе и ответчике с контактами, по которым можно связаться с ними. В иске должны быть указаны факты нарушения работодателем прав работника со ссылками на законы, а также просьба к суду. Если иск составлен неправильно, судья может отправить его обратно заявителю и не рассматривать спор до тех пор, пока не будут устранены нарушения.

Самозащита

Закон предусматривает право работника на самозащиту. Обычно им пользуются сотрудники, которым своевременно не платят заработную плату; устраивают на рабочее место, не соответствующее трудовому договору. Но право на самозащиту не может создавать преграды для обращения в различные инстанции.

Какие юристы защищают права работника?

Обычно услуги по представительству работника в суде оказывают юристы, специализирующиеся на трудовых спорах. Адвокаты грамотно изложат позицию истца в судебном заседании. В Москве работает несколько организаций, которые называют себя Общество защиты прав работников. Организация состоит из юристов, разрешающих спорные ситуации между работодателем и работником.

Защита прав работодателя по трудовым спорам закреплена ст. 22 Трудового кодекса РФ и включает в себя возможность:

• заключать индивидуальные и коллективные трудовые договоры;
• требовать от своих сотрудников соблюдения правил внутреннего распорядка;
• поощрять и наказывать работников и т. д.

Указанная норма корреспондирует со ст. 21 ТК РФ. То, что входит в обязанности работодателя, является правом работника. И наоборот, работодатель может требовать исполнения работниками обязанностей, перечисленных в ст. 21 ТК РФ. Например, работник должен бережно относиться к имуществу предприятия, и, соответственно, руководитель вправе требовать такой бережливости.

Таким образом, нарушение прав работодателя обычно представляет собой:

• неисполнение работниками своих обязанностей, указанных в ТК РФ и иных нормативных актах;
• причинение работодателю материального ущерба.

Виды трудовых споров, способы их разрешения

Все трудовые споры можно разделить на 2 большие группы:

• индивидуальные (подробнее об их правовой природе можно прочитать в статье Индивидуальный трудовой спор в Трудовом кодексе РФ - виды);
• коллективные (о них рассказывается в статье Коллективные трудовые споры и порядок их разрешения).

Из индивидуальных споров, где нарушаются права работодателя, на практике чаще всего встречаются требования о возмещении ущерба, нанесенного работником.

Согласно ст. 248 ТК РФ работодатель может взыскать с работника 1 зарплату в течение 1 месяца после установления окончательной суммы ущерба, издав соответствующее распоряжение.

Работодатель для взыскания обращается в суд, если:

• работник не согласен платить;
• или размер ущерба превышает размер его зарплаты;
• или прошло больше месяца после подсчета потерь.

Такие виды индивидуального спора относятся к исключительной компетенции суда (абз. 3 ч. 2 ст. 391 ТК РФ).

По другим видам индивидуальных споров работодатель может сначала обратиться в комиссию по трудовым спорам, а потом в суд либо сразу в суд (о судебном порядке - в статье Какой суд и в какие сроки рассматривает трудовые споры?)

Порядок разрешения коллективных споров регламентирован гл. 61 ТК РФ, о нем будет рассказано ниже.

Как разрешаются коллективные трудовые споры

Согласно ст. 398 ТК РФ началом коллективного спора считается день отказа работодателя в выполнении всех или некоторых требований, выставленных коллективом работников, либо истечение 2 дней с момента обращения к нему работников (ч. 1 ст. 400 ТК РФ). Порядок разрешения коллективного спора определен в ст. 401-404 ТК РФ. Оно проводится как минимум в 2 этапа:

1. В течение 2 дней после начала коллективного спора организуется примирительная комиссия из представителей сторон (подробнее об этом читайте здесь: Как и в какой срок формируется примирительная комиссия?).

   Если на уровне примирительной комиссии был достигнут консенсус, этот факт фиксируется в протоколе.

2. В тот же или на следующий день для разрешения спора приглашается посредник, при нем заключается коллективный договор.

ВАЖНО! Медиатор в качестве посредника в коллективных трудовых спорах не допускается (ч. 5 ст. 1 закона «Об альтернативной процедуре…» от 27.07.2010 № 193-ФЗ).

Если, несмотря на работу посредника, спор продолжился, создается трудовой арбитраж. Он же создается и в случаях отказа сторон привлечь посредника либо недостижения согласия в отношения его кандидатуры.

Со стороны работодателя в ходе примирительных процедур выступает руководитель организации либо объединения работодателей (ч. 2 ст. 33 ТК РФ).

Роль объединений работодателей при разрешении трудовых споров

Работодатели вправе объединяться в ассоциации и союзы в соответствии со ст. 2 закона «Об объединениях работодателей» от 27.11.2002 № 156-ФЗ (далее — закон № 156-ФЗ).

Основной целью создания ОР является представление и защита законных прав его участников в случаях, указанных в уставе ОР.

Кроме уставных обязанностей, есть обязанности по закону (ст. 14 закона № 156-ФЗ):

• вести коллективные переговоры, заключать коллективные договоры;
• выполнять свои обязанности, указанные в коллективных договорах;
• предоставлять своим членам информацию о заключенных соглашениях, содействовать им в выполнении их обязательств и т. д.

Как отмечалось выше, при разрешении трудовых споров представителем работодателя может быть ОР. Это право закреплено и в п. 5 ст. 13 закона № 156-ФЗ.

ОР действуют независимо от госорганов, самостоятельно определяют цели и направления своей деятельности.

Таким образом, ОР является своеобразным органом, который вправе, а иногда и обязан участвовать в коллективных переговорах и разрешении коллективных споров.

Особенности защиты прав работодателем

Предварительная подготовка почвы работодателем является основой дальнейшей защиты его прав при трудовом споре, ведь для любого выставленного требования ему необходимо иметь обоснование, документацию, оформленную в соответствии со всеми нормами закона.

Например, чтобы требовать от сотрудника неразглашения внутрифирменной информации, одного утверждения перечня сведений, являющихся коммерческой тайной, и прописывания в трудовом договоре пункта об их неразглашении недостаточно.

Привлечение работников к дисциплинарной ответственности и расторжение договора по односторонней инициативе также являются способами защиты прав работодателя (определение КС РФ от 25.02.2016 № 227-О). При этом для применения таких способов работодатель должен подготовить документы — обоснования его позиции.

Наконец, судебная защита — это универсальный способ защиты прав, к которому может прибегнуть любое лицо.

Признание забастовки незаконной

Согласно ч. 8 ст. 401 ТК РФ работники вправе проводить забастовки в установленном законом порядке. Таким является закон «О собраниях…» от 19.06.2004 № 54-ФЗ (далее — закон № 54-ФЗ).

В ч. 3 ст. 413 ТК РФ дается определение незаконной забастовки: та, что была проведена без учета сроков, процедур и требований закона. В таком случае работодатель вправе защитить свой бизнес — и требовать признания забастовки незаконной.

Для признания забастовки незаконной работодатель должен доказать, что были нарушены сроки и/или не проведены необходимые процедуры. В частности, обязательной процедурой является предупреждение работодателя о проведении забастовки не позднее чем за 5 дней до ее начала (ч. 8 ст. 410 ТК РФ).

ВАЖНО! Если о предстоящей забастовке было объявлено руководству филиала, а не непосредственно исполнительному органу организации, это не считается нарушением. Руководитель филиала должен передать информацию о забастовке в головной офис (определение ВС РФ от 18.04.2008 № 45-Г08-9).

Иск о признании забастовки незаконной подается в верховный суд республики, края и т. п. (ч. 4 ст. 413 ТК РФ).

Как ведется защита работодателя в трудовых спорах в суде

Трудовые споры рассматриваются в судах общей юрисдикции (п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ). Их особенностью является то, что, в какой бы позиции ни находился работодатель (истца или ответчика), в большинстве случаев бремя доказывания каких-либо фактов ложится именно на него:

1. В спорах о снятии дисциплинарного взыскания у работодателя на руках должны быть документы, подтверждающие совершение правонарушения работником. Например, докладная записка (см. апелляционное определение Московского городского суда от 10.05.2016 по делу № 33-18175/2016), объяснительная либо акт о ее непредставлении, приказ о применении меры дисциплинарного взыскания (ст. 193 ТК РФ).
2. В спорах о взыскании зарплаты работодатель должен доказать отсутствие задолженности перед работником (определение ВС РФ от 24.05.2013 № 41-КГ13-9).
3. В спорах о восстановлении на работе, если увольнение произошло по инициативе руководства, работодатель доказывает наличие оснований и соблюдение им установленного порядка расторжения трудового договора (п. 23 ППВС РФ от 17.03.2004 № 2).

Такая «несправедливость» связана с тем, что законодатель считает работника слабой стороной правоотношения и трудовое законодательство построено по принципу максимальной защиты его (работника) интересов.

Однако стоит помнить, что не всегда суд вправе возложить обязанность по доказыванию на работодателя. Например:

• истец-работник, обосновывающий требование о восстановлении на работе тем, что заявление на увольнение было подано под давлением работодателя, сам доказывает данное обстоятельство (подп. «а» п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2);
• для цели расчета исковой давности истец-работник предполагается узнавшим о неправомерном уменьшении зарплаты в момент ее получения, обратное доказывается работником (апелляционное определение ВС Республики Коми от 28.03.2016 по делу № 33-2008/2016).

На наш взгляд, сложность защиты прав работодателя заключается в том, что в большинстве случаев доказывать какие-либо факты приходится именно руководству организации. В то же время большое количество внесудебных способов урегулирования спора позволяет прийти к согласию с работником.

от 31/12/2018

Каждому человеку гарантируется защита трудовых прав. Так реализуется конституционное право на труд. Одному человеку для этого требуются активные действия, другому достаточно гарантий, установленных законодательно.

Трудовой кодекс в основном наполнен нормами, содержащими условия и требования, необходимые для охраны труда и защиты прав работника. Поэтому защита трудовых прав сторон трудового соглашения – это первоочередная обязанность государства, которая осуществляется различными способами.

Способы защиты трудовых прав

Согласно трудовому законодательству основными способами защиты прав работников являются:

• государственный контроль (надзор) по соблюдению трудового законодательства;
• защита трудовых прав профессиональными союзами;
• самостоятельная защита работниками своих трудовых прав;
• защита трудовых прав в судебных органах.

Допускаются и иные, не запрещенные законом, способы защиты трудовых прав. Но приведенный выше перечень достаточен для грамотного поведения в трудовых отношениях.

Защита трудовых прав государственными органами

Государственный контроль (надзор) по соблюдению трудового законодательства возложен на Государственную инспекцию труда. Порядок деятельности инспекции определяется Правительством РФ. Формой надзорно-контрольной деятельности является инспектирование, осуществляемое по поручению Роструда и структурных подразделений Министерства труда РФ.

Наряду с этим, функция контроля в отдельных сферах деятельности возложена на федеральные органы исполнительной власти. К примеру, функциями Министерства труда и социальной защиты РФ являются осуществление политики государства в сфере труда, его оплаты, охраны труда и так далее. Функциями отдела организации санитарного надзора по гигиене труда, входящего в структуру Роспотребнадзора, является проверка работодателей на предмет соблюдения требований санитарного законодательства.

Также к контролирующим органам относится прокуратура. Прокурор проверяет информацию о нарушениях прав человека, разъясняет порядок защиты прав, принимает необходимые меры для пресечения нарушения прав человека, включая осуществление прокурорской проверки по соблюдению охраны труда работников.

Для инициирования проведения проверки в отношении работодателя работник может использовать , в иные . Примеры и рекомендации составления таких документов Вы найдете на сайте.

Трудовая инспекция

Государственная инспекция труда является государственным органом, контролирующим соблюдение трудового законодательства. Отделы трудовой инспекции работают во всех регионах и доступны для всех граждан, нуждающихся в защите трудовых прав.

Трудовая инспекция работает по жалобам граждан. К функциям инспекции относится контроль за выполнением законодательства о труде. Реализовать защиту трудовых прав инспекция может путем:

• проведения проверок
• выполнения обследований
• выдачи предписаний
• составления протоколов об административных правонарушениях
• наложения штрафов

Трудовая инспекция может контролировать только те трудовые отношения, которые продолжают действие. Споры по увольнению или нарушения в бывших трудовых отношениях в ее компетенцию не входят.

Наиболее эффективно обращение в трудовую инспекцию с жалобами на действия индивидуальных предпринимателей. Главное, чтобы был оформлен надлежащим образом.

Защита трудовых прав профсоюзами

Профсоюзы отстаивают права и интересы членов профсоюзов по индивидуальным вопросам трудовых отношений, а при защите коллективных прав – независимо от членства в профсоюзе при наделении полномочиями на представление интересов.

Для защиты прав работника профсоюзы имеют такие права:

• выступать с предложениями в принятии законов и прочих нормативно-правовых актов относительно социально-трудовой сферы соответствующими государственными органами власти;
• представлять мнение по проектам таких актов;
• принимать участие в согласовании с работодателями размеров систем оплаты и норм труда;
• беспрепятственно посещать рабочие места членов профсоюзов.

Кроме того, выступая в качестве защитников интересов, профсоюзы:

• участвуют в разработке государственных программ занятости;
• осуществляют контроль в сфере занятости населения;
• оценивают действия работодателя при по его инициативе и в определенных случаях соглашаются на прекращение соглашения;
• осуществляют контроль по соблюдению законодательства.

Необходимо обратить внимание, что для осуществления контроля по соблюдению трудового законодательства профсоюзы имеют право привлекать государственные контролирующие органы.

На основании законодательства профсоюзы имеют право требовать от работодателя устранить нарушения. Причем в семидневный срок с момента получения требования работодатель должен проинформировать профсоюз о результатах устранения нарушений.

Самостоятельная защита трудовых прав

Самозащита трудовых прав – это активные действия трудящихся, направленные на охрану своей жизни, здоровья и трудовых прав, с обращением в государственные органы контроля (надзора) по соблюдению трудового законодательства или без него.

Фактически, Трудовой кодекс определяет только один способ самозащиты – отказ от выполнения работ. Однако не следует путать такой способ защиты с забастовкой, так как он осуществляется с целью защиты индивидуальных трудовых прав.

Выделяют основные методы самостоятельной защиты:

• отказ выполнять работу, непредусмотренную трудовым договором;
• отказ от выполнения опасной работы;
• прочие случаи отказа, предусмотренные трудовым законодательством РФ (отказ от командировки, перенесения ежегодного и тому подобное);
• приостановление работы при несвоевременной выплате зарплаты.

Самозащита прав не требует официального оформления и привлечения государственных надзирательных органов. К тому же, допускается использование самозащиты с другим способом защиты прав одновременно.

Используя право на самостоятельную защиту, работник не может привлекаться к административной либо дисциплинарной ответственности.

Защита трудовых прав в судебных органах

С целью восстановления нарушенных прав сотрудник может обратиться в суд. На сегодняшний день этот способ защиты прав является самым эффективным. Ведь является обязательным для исполнения. Однако сроки обращения в суд ограничены 3 месяцами, а по увольнениям 1 месяцем.

Кроме судебных органов, в зависимости от нарушенного права, работник вправе обратиться в комиссию по социально-трудовым отношениям, по трудовым спорам и в трудовой арбитраж

На самом деле законодательство предоставляет значительные возможности по защите трудовых прав. К сожалению, значительная часть работников не знает и не понимает, как лучше воспользоваться предоставленными возможностями. Хотя практически любая проблема в трудовых отношениях может быть решена в пользу работника. Об этом свидетельствует судебная практика по

Работодатель является физическим или юридическим лицом, которое вступает с работником в трудовые отношения. Так же, как и у работника, у работодателя есть свои права. Защита прав работодателя требует их досконального знания. Итак, работодатель имеет право заключать, расторгать или изменять трудовые договоры с подчинёнными на условиях, установленных трудовым кодексом, поощрять работников за эффективность труда, требовать от них добросовестного исполнения своих обязанностей и соблюдения правил внутреннего трудового расписания компании, принимать нормативные акты и создавать специальные объединения с целью представительства и защиты прав работодателя.

На сегодняшний день между работником и работодателем нередко возникают некоторые конфликты по самым разнообразным причинам, что приводит к нарушению защиты прав работодателя. Однако, как правило, работодатели предпочитают умалчивать об этих конфликтах и трудовых спорах, не «выносить сор из избы» во избежание проблем со страдающими в дальнейшем имиджем и репутацией. Кроме того, работодателю чаще всего просто не хочется тратить своё время и деньги на решение подобных проблем. На самом же деле, существуют такие моменты, когда защита прав работодателя в правовых органах просто необходима. Самый главный вопрос, который возникает перед работодателем в этот момент – куда обратиться за защитой прав.

Для того чтобы защитить свои права работодатель вправе обращаться в районный суд с составленным при помощи адвоката исковым заявлением или же с заявлением, написанным прямо в прокуратуру. Кроме того, работодатель имеет полное право оспаривать принятые судом решения при помощи подачи надзорной, кассационной жалобы. Постановления прокуратуры также могут быть обжалованы в судебном или административном порядке.

Работодателю также не стоит забывать и о том, что подозревая работника в каком-либо мошенничестве или дисциплинарном проступке, он имеет право на проведение внутреннего служебного расследования. Защита прав работодателя предоставляет ему такую возможность, но требует выполнения некоторых нюансов. Порядок проведения такого расследования регламентируется инструкцией предприятия и ни в коем случае не должен противоречить трудовому законодательству. Как только работодатель принимает решение о начале расследования, он обязан предупредить об этом работника в письменном виде, изложив и выдвигаемые против него обвинения. После этого, согласно защите прав работодателя, назначается официальный расследующий, или целая группа расследующих, которыми, как правило, являются юрист данного учреждения, инспектор отдела кадров, непосредственный начальник подозреваемого работника или заместитель руководителя предприятия.

Защита прав работодателя позволяет ему при подтверждении предполагаемых обвинений поступить так, как он посчитает нужным, а именно: никоим образом не отреагировать на проступок работника, напомнить ему о необходимости надлежащего исполнения трудовых обязанностей, вынести предупреждение – письменное или устное, дать строгое указание, сделать замечание, вынести выговор, направить материалы расследования на рассмотрение вышестоящему руководителю (в случае нарушения в представительстве или филиале учреждения), общественным организациям или правовым органам, временно отстранить от работы или же уволить согласно статьям 76 и 81 трудового кодекса РФ.

Таким образом, зная свои права и имея желание их отстаивать и защищать, работодатель может быть полностью уверен в том, что его предприятие и бизнес будут также находиться под надёжной защитой закона, не оставляющим без внимания защиту прав работодателя.